Acho que fui mal entendido, quando disse mensagem especifica quiz dizer o seguinte: se a ecf esta sem papel você não pode retornar por exemplo "Ecf Inoperante", tem que ser alguma coisa relacionada a falta de papel... não precisar ser especificamente "Sem Papel" mas algo do gênero.
Bom isso não esta no roteiro mas esta no ato cotepe e também eles nao seguem a risca o roteiro porque eles tem mensalmente reuniões entre os órgãos homologadores e a Sefaz e entram em consenso sobre como agir em determinadas situações mas essas decisões não são repassadas para as empresas, elas somente se tornam "públicas" quando o ato cotepe é atualizado e um novo roteiro é lançado...