O primeiro caso é quando a conexão é fechada de forma forçada... pode até ser entendido como falha na SEFAZ, mas não exclusivamente. Se você usar uma vpn, proxy ou outra ferramenta ela pode fechar a sua conexão e não ser uma falha diretamente da SEFAZ
Já o segundo é mais frenquente por problemas no certificado digital por exemplo... então mesmo que em algum caso de instabilidade da SEFAZ vc tenha esse erro não precisa ser automaticamente uma falha da SEFAZ.
A recomendação sempre é verificar o ambiente e realizar testes. Obviamente que em ambiente de produção no cliente com a fila no caixa nem sempre é possível.
A decisão aqui além de técnica precisa ser administrativa/comercial. Você pode automatizar a virada para contigencia nesses casos... mas se não monitorar e identificar que isso é frequente na sua operação pode ter problemas com o fisco em algum momento por usar muito a contingencia offline.