Marcos,
Como você se utiliza do ACBrMonitor não vejo outro caminho que não seja:
1. Enviar
2. Se ocorrer erro, como não sabemos se o erro foi no envio ou no retorno devemos primeiramente Consultar
3. Se ocorrer erro novamente significa que o problema é na conexão com a SEFAZ, ou ela esta parada ou é a internet do emitente que esta parada, neste caso devemos emitir em Off-line.
4. Se retornar o protocolo de autorização, significa foi um problema momentâneo no retorno.
5. Se retornar que a nota não consta na base de dados, significa que o problema foi no envio, neste caso você pode tentar enviar novamente a mesma nota.
Se tratando de NFC-e é preciso verificar junto a SEFAZ-Autorizadora se a mesma aceita o envio da NFC-e para a SEFAZ-Virtual de Contingência, se sim devemos mudar o tipo de envio de Normal para SVC (lembre-se que existem 2, é preciso saber para qual deles será enviado a nota).
Se não aceita o envio para SVC, então devemos mudar o tipo de envio de Normal para Offline, lembrando que neste caso não ocorre nenhum envio apenas a impressão do DANFE NFC-e em duas vias.
Espero que o Fluxo acima possa lhe ajudar.